- Загрязнение атмосферного воздуха
- Нанесение вреда экологии
- Штрафные санкции, административные и уголовные преследования
- Закрытие предприятия, приостановка его деятельности.
Неужели Вам хочется попасть в столь неприятные ситуации?
ПДВ – неотъемлемый норматив, который должен быть на любом современном производстве!
Нет ничего ужаснее, чем испорченная экология, разве что испорченная экология вкупе с закрытием предприятия, не так ли? А произойти это может по одной причине: отсутствие ПДВ.
Выброс загрязняющих веществ в атмосферу увеличивается с каждым годом, что приводит к ухудшению состояния окружающей среды, а также к неприятным последствиям для человека. Практически ни одно современное производство, обладающее даже самыми высокотехнологичными очистными сооружениями, не может похвастаться тем, что их выбросы в атмосферу совершенно экологичны.
Именно поэтому, проект ПДВ регулирует предельно допустимые выбросы, а точнее их количественный и качественный состав.
- Безопасное будущее наших детей
- Здоровая экология
- Соблюдение законов на производстве
- Значительные экономии
Общие вопросы и перечень документов
ПДВ является нормативом, который устанавливается как для стационарных, так и для передвижных объектов, являющихся источниками вредных выбросов в атмосферу. Норматив отражает предельно допустимую массу каждого отдельного выбрасываемого вещества в атмосферу.
Для того чтобы иметь возможность государственного регулирования загрязняющих веществ и их выбросов, предусматриваются следующие нормативы выбросов, установленные Ростехнадзором и государственными стандартами РФ:
- Предельно допустимый выброс вещества
- Технический норматив выброса вещества.
Кроме того, существует временное согласование выбросов, которое понимается под лимитированным временем выбросов вредных веществ в атмосферу. Устанавливаться временно согласованные выбросы могут для стационарных источников для того, чтобы поэтапно достигать непосредственно предельно допустимые выбросы при условиях соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Временно согласованные выбросы могут устанавливаться в следующих случаях:
- Наличие объективных причин невозможности достижения нормативов ПДВ в данный момент
- Превышение общей концентрации вредных веществ в атмосфере в связи с расположением малого предприятия над нормативами предельно допустимых концентраций.
Разработка временно согласованных выбросов осуществляется на следующих основаниях:
- Инвентаризационные данные по выбросам вредных веществ
- Проектная документация.
Разработка проекта ПДВ базируется на следующих основных правилах:
- Каждый хозяйствующий субъект, который является источником загрязнения атмосферы, обязан иметь согласованный норматив ПДВ.
- Каждое вредное вещество, источник выброса и предприятие в целом, должно иметь отдельно установленный норматив ПДВ. В том случае, если установить каждый предельно допустимый выброс невозможно, устанавливается суммарное значение.
- Норматив ПДВ задает объем выброса за единицу времени. При этом, выбросы предприятия в купе с другими источниками выбросов города не должны создавать приземных концентраций, которые будут превышать допустимые нормы.
- В том случае, если фоновая концентрация вредных веществ в атмосфере превышена в районе расположения предприятия и нормативные значения не могут быть достигнуты по объективным причинам на момент разработки проекта ПДВ, то может быть установлено ВСВ – временно согласованные выбросы. Устанавливается график мероприятий по достижению нормальных значений ПДВ.
- При установлении любых нормативов, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, требуется учитывать следующие факторы:
- Климатические, а также физико-географические особенности
- Расположение предприятия и его промышленных площадок, в частности
- Расположение санаториев, жилых строений, зон отдыха
- Возможное развитие объекта
- Значения фоновой концентрации вредных веществ в атмосфере.
- Удлинение труб допускается после применения основных и доступных мер по уменьшению концентрации вредных веществ в атмосфере воздуха.
Для разработки проекта ПДВ предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу воздуха, требуется предоставить следующую информацию/документацию:
- Общая информация о предприятии и его производственной деятельности. Информация о штате и точной структуре, включая цеха, бригады, сооружения и т.д. Платежные реквизиты предприятия
- Карта-схема
- Государственное свидетельство о регистрации
- Договора, удостоверяющие право собственности на помещения, земли, сооружения или договора аренды
- Схема всех вентиляционных систем предприятия, включая всю техническую информацию о часах работы, марке, диаметре труб и т.д.
- Список оборудования и полное описание технологических процессов
- Пылегазоочистное оборудование - паспорт, производительность, технические показатели и т.д.
- Справка о расходе материалов и сырья за один год
- Справка о транспорте на балансе предприятия, включая информацию о местах стоянки, ремонте, пробеге и т.д.
- Аттестат, подтверждающий наличие экологического образования у ответственного за экологию на предприятии.
- Если имеется в наличии, то предыдущий проект ПДВ.
ПДВ - соблюдая законы, сохраняем окружающую среду
Если быть предельно точными, то ПДВ представляет собой сводку ГОСТов и нормативов, согласно которым осуществляется расчет выбросов вредных веществ в атмосферу:
- Норматив, задающий предельно допустимую массу выброса загрязняющего вещества в атмосферу за единицу времени. При этом норматив обеспечивает полное соответствие всем санитарно-гигиеническим нормам.
- Ряд нормативов ПДВ, устанавливаемые для всех объектов/стационарных источников вредных выбросов с учетом общего фонового загрязнения атмосферы.
- ГОСТ 17.2.3.02-78, который определяет предельно допустимые выбросы как общее количество вредного вещества за единицу времени. Превышать любые показатели запрещено.
Нормативно-законодательная документация для ПДВ
Проект предельно допустимых выбросов разрабатывается на основании действующих законах Российской Федерации, правил, нормативов и ГОСТов:
- Закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года №96-ФЗ
- СНиП Строительная геофизика и климатология
- СНиП Строительные нормы и правила градостроительства
- СНиП Строительные нормы проектирования промпредприятий
- РД 52.04.52-85 Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях
- РД 50-210-80 Правила установления ПДВ загрязняющих веществ промпредприятиями
- ОНД-86 Методика расчета концентрации в атмосфере загрязняющих веществ
- ОНД-90 Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы
- ГОСТ 17.0.0.01-76 Система стандартов области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов
- ГОСТ 17.2.1.01-76 Классификация выбросов в атмосферу по составу
- ГОСТ 17.2.1.04-77 Метрологические аспекты загрязнения промышленных выбросов
- ГОСТ 17.2.3.02-78 Правила установления ПДВ для промышленных предприятий
- ГОСТ 17.2.3.01-78 Правила контроля качества атмосферного воздуха в населенных пунктах
- ГОСТ 17.2.4.02-81 Общие требования к определению загрязняющих веществ
Кроме этого, включены правила и методические указания, принятые в период 1889-1998 годов.
Разработка ПДВ – ДА!
Для того чтобы осуществить разработку проекта предельно допустимых сбросов, требуется провести первичную оценку всех источников вредных выбросов. Этот этап включает в себя определение всех возможных источников, а также составление номенклатуры выбросов вредных веществ и их объемов.
Далее происходит выявление объектов, которые попадают в нормативную санитарную зону предприятия. После получения всех данных, осуществляется согласование сроков работ и стоимость. Завершающий этап включает в себя заключение договора на разработку и согласование ПДВ.
Структура проекта предельно допустимых выбросов включает в себя следующие разделы:
- Аннотация, которая отражает результат проведенных тестов и работ, с указанием следующих деталей:
- Общее число вредных веществ, которое будет выбрасываться в атмосферу воздуха
- Количество тех веществ, которые в результате составления ПДВ были суммированы
- Количество источников выбросов
- Сроки для достижения всех нормативов, а также указание затрат
- Сумма ущерба, наносимая предприятием окружающей среде в результате выбросов.
- Введение, в котором приведен перечень документов, на основе которых производилась разработка проекта предельно допустимых веществ.
- Общая информация о предприятии, где указывается точный адрес объекта, а также количество промышленных сооружений и граничащих с ними лесов, жилых объектов, промзон и так далее. Кроме того, указывается ситуационная и обычная карта схема предприятия (указать источники выбросов, указать жилые зоны, санатории и т.д.)
- Предприятие как источник атмосферы – раздел, в который входит следующая информация:
- Характеристика производственных технологий с полным описанием процесса с точки зрения загрязнения атмосферного воздуха
- Об установках газоочистки
- Оценка соответствия применяемого газоочистного оборудования с точки зрения общепринятых мировых стандартов и научно-технического уровня в частности по стране
- Возможная перспектива развития предприятия (новые цеха и т.д.)
- Таблица со всеми вредными веществами, выбрасываемыми предприятием. Характеристика, технологический процесс
- Таблица аварийных выбросов
- Параметры выбросов в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78
- Информация, подтверждающая полноту и достоверность данных, взятых для расчета нормативов предельно допустимых выбросов
- Полные сведения о том, как настоящие выбросы могут повлиять на окружающую среду.
- Расчеты и предложения по нормативам ПДВ. В данный раздел включена следующая информация:
- Наименование программы для расчета уровня загрязнения атмосферы
- Все коэффициенты и характеристики, которые определяют условия для рассеивания вредных веществ в воздухе
- Расчеты уровня загрязнения атмосферного воздуха с учетом текущего положения предприятия
- Возможные нормативы предельно допустимых выбросов для каждого источника и ингредиента, которые имеются в таблицах. Здесь же предлагаются меры/план по снижению уровня выбросов
- Обоснование возможностей по достижению устанавливаемых нормативов ПДВ, в том числе включая меры, вплоть до сокращения объемов производства
- Экономическая эффективность
- Точные размеры санитарной зоны
- Полные сведения о численности населения, которое проживает в установленной санитарной зоне, а также на территории, прилежащей к ней
- Материалы и документация, свидетельствующая о том, что специальные требования (если есть) учтены. Это касается предприятий, к санитарной зоне которых прилегают заповедники, памятники архитектуры, музеи и т.д.
- Мероприятия, которые регулируют выбросы при неблагоприятных метеоусловиях. В данный раздел включена следующая информация:
- План мероприятий по уменьшению количества выбросов вредных веществ в атмосферный воздух во время неблагоприятных метеоусловий
- Полная информация о характеристике выбросов в неблагоприятные метеоусловия
- Краткая информация о каждом мероприятии
- Диапазон уровня выбросов по мероприятиям, а также их обоснование
- График контроля вредных выбросов в неблагоприятные метеоусловия
- Оценка мероприятий по регулированию вредных выбросов в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий
- Контроль над соблюдением всех установленных нормативов.
Те предприятия, у которых имеются разработанные ПДВ или ВСВ, обязуются организовать контроль над их соблюдением. Для контроля применяются прямые методы, в которых осуществляются измерения концентрации загрязняющих веществ после газоочистных сооружений. В случае, когда прямые методы недоступны, применяются технологические или балансовые методы.
- Непосредственно контроль делится на следующие виды:
- На источниках вредных выбросов
- На границе санитарной зоны
- В случае невозможности или нецелесообразности определения вредных веществ аналитическими методами, используются расчетные методы
- Составление графика контроля за выбросами на самих источниках и в контрольных точках
- Контрольные точки проверяются только в том случае, если предприятие считается крупным и имеет несколько источников неорганизованных выбросов. Данные приводятся в таблице.
- Предложения и возможная организация контроля за нормативами и их соблюдения, как своими силами, так и со специализированными предприятиями на договорных условиях.
Установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов осуществляется по г. Москве – Ростехнадзором. Установление нормативов осуществляется для каждого отдельного источника выбросов и в целом юридического лица или отдельных производственных мощей.
Перед тем, как будет предоставлен проект ПДВ, требуется получить заключение из сан-эпида. Для того чтобы получить данное заключение небольшому предприятию, достаточно обратиться в Роспотребнадзор административного округа, а в случае с большим предприятием, оказывающим значительное воздействие на атмосферный воздух и окружающую среду, требуется обратиться в Роспотребнадзор по городу Москва.
Далее осуществляется плата за проведение экспертизы, а точные сроки проведения экспертизы варьируются в связи с различными уровнями сложности проектов. Для утверждения и согласования непосредственно проекта ПДВ, требуется обратиться в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу, Росприроднадзор для московских предприятий, и предоставить следующие документы:
- Заявление природопользователя, в котором будет описана просьба по согласованию и утверждению всех нормативов ПДВ, специально разработанных для предприятия
- Общий проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих/вредных веществ, заверенный разработчиком проекта и утвержденный природопользователем
- Все материалы из инвентаризационных выбросов в атмосферный воздух с подробным планом, расчетами, характеристиками и иными техническими данными
- График контроля над соблюдением всех установленных нормативов на утвержденный ранее период
- Заполненные бланки на получения разрешения.
В том случае, если требуется не согласование, а продление проекта предельно допустимых выбросов, следует обратиться в Ростехнадзор по городу Москва со следующими документами:
- Заявку на продление сроков действия установленных нормативов, не позднее, чем за 30 дней до истечения сроков предыдущего разрешения
- Тех.отчет по продлению
- Заполненный бланк разрешения
- График контроля над выполнением
Существует ряд случаев, когда данные отправляются на доработку по некоторым причинам, начиная от несоответствия, заканчивая неполнотой предоставленной информации.
Срок действия всех одобренных ПДВ проектов составляет 5 лет.
Если требуется осуществить пересмотр нормативов, то он осуществляется в период до 30-ти рабочих дней и такая ситуация может произойти вследствие следующих факторов:
- Нестабильная экология в регионе
- Появление новых источников загрязнения атмосферного воздуха и окружающей среды
- Изменение производственных технологий и мощей.
Основанием для начала исполнения территориальным органом Росприроднадзора административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является получение информации по результатам государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:
- невыполнение предписаний об ограничении выбросов;
- невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
- нарушение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
Контроль над соблюдением всех установленных ранее нормативов по выбросам загрязняющих и вредных веществ в атмосферный воздух производится самим предприятием, так и региональными органами Ростехнадзора.
Компания ТестЭко - это европейские и мировые стандарты качества, высококвалифицированные специалисты, а также современное оборудование. Доверяя нам создание проекта ПДВ, Вы можете быть уверены в том, что Ваше предприятие ждет успех, а мы Вам в этом поможем!
Экологические проблемы – больше не проблемы!
ФМБА
МГУ
Клуб зеленых офисов
